德宏州环保专项行动领导小组办公室                                        2007年7月17日

德宏州环保局组织开展中高考期间噪声专项整治工作

    为保证全州广大考生有一个安静的学习、休息和应试环境，防止和减少噪声污染扰民，2007年5月31日~7月5日中高考期间，州环保局组织全州环保部门开展了全州环境噪声污染整治专项工作。

    此次工作主要以“防、查、助、护”为主，通过为期一个月的连续整治，减少了噪声扰民现象的发生，为广大考生复习和休息营造了良好的环境。两考期间，全州共出动执法人员560人次，出动车辆108车/次，发放通知200多余份，对辖区内的建筑施工、文化娱乐场所和可能产生环境噪声污染的40多家单位进行了专项检查和考试期间的昼夜巡查。对顶风作案、违法实施夜间施工和超时营业的卡拉OK厅进行了查处。

    一、制订整治方案，加强组织领导

    中高考来临之前，州环保局即成立了以分管领导为组长的噪声专项整治工作领导小组，确定了“护考”工作方案，下了《关于加强全州中高考期间环境噪声污染监管的通知》，并做了认真布置，提出了要求。各县市环保局也相继成立了整治工作领导小组，制订了专项检查工作方案，对辖区内的工作任务进行了具体分工、落实。由于各级领导重视，全系统组织网络顺畅，责任落实到位，方案详细周到，“护考”行动开展比较顺利。

    二、密切配合，联合执法，营造社会氛围，做好防范措施

    为保障此项工作的顺利开展，我州各县市环保部门主要采取了以下措施开展“护考”行动。

    一是开展了考前现场踏勘工作，对考点周边环境进行了全面摸排，清楚掌握了环境噪声源的具体分布情况，对噪声来源重点的施工工地，进行了详细的记录。通过上门走访和环保部门在审批前事先告知的方式，争取了施工主体的大力配合，从源头上减少了噪声扰民案件的发生。

    二是由环保部门牵头，积极组织、协调公安、文体、建设、工商、宣传等相关部门，联合执法，加大辖区内考点所在城市的环境噪声污染源的现场监督检查力度，并在电视、报纸、广播等新闻媒体上发布了《关于加强中高考期间环境噪声管理的通告》，向全社会告知两考期间噪声管理的对象、内容、相关法律依据及各管理部门的职责、投诉受理电话等，营造了社会整体关注的氛围。

    三是加强昼夜巡查。为保证考生有良好的休息和考试环境，中高考试期间，州局环境监察支队及各县市环保局在中高考日都成立了专门的夜间管理小分队，每晚22点前对各可能产生噪声源的场所实施前置管理，8点至17点对考点周边实行重点巡逻。5月31日潞西市环保局与文体局还专门组织了一次全市性的两局联合检查，对芒市地区的歌舞娱乐场所和卡拉OK厅进行了突击检查。在检查中暂扣了位于芒市大街和目脑纵歌路“德胜卡拉OK厅”等七家营业时间超时、音量超分贝的卡拉OK厅的音响设备。

    四是落实责任到点，现场保障有力。在高考日（6月7日—8日）、中考日（7月2日—4日）的学校考点附近100米范围，加强了噪声监管，做到全天停止产生噪声污染的建筑施工作业，实行“静音”管理。各级环境部门组织联合执法人员深入所有考点现场办公，全程值勤护考。重点对主要街路、商业集中区、考点周边的施工工地实施现场监督，对考点可能产生影响的噪声源派专人监守，确保在出现环境噪声污染时，及时制止和纠正影响考试的噪声污染行为。

    五是各级环保部门责成专门机构、落实专职人员，24小时值班， 保持环保投诉热线畅通，全天候受理群众投诉和举报，及时解决噪声扰民问题，做到事事有回音，件件有落实，为广大考生和市民营造了比较安静的学习和考试环境。

    在州及各县市环保部门的高度重视和统一领导下，2007年度高、中考期间环境噪声污染监督管理工作取得了一定成效。此次两考期间，噪声污染情况和群众投诉的数量相比往年有较大的减少，在很在程度上为广大的考生创造了一个良好的学习、考试和休息环境，受到广大人民群众的好评，为我州长期开展城市环境噪声污染综合整治工作奠定了坚实基础。

    今后，我们将以高中考期间的“护考”工作为契机，建立城市环境噪声污染整治长效机制，坚决落实科学发展观，切实维护好广大人民群众的环境权益。